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Bildungsmedienmarkt für die allgemeinbildende Schule

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Grundsätzlich müssen Bildungsmedien, die durch die Lernmittelfreiheit abgedeckt sind, und solche, die nicht abgedeckt sind, unterschieden werden. Welche Medien abgedeckt sind, ist in den einzelnen Bundesländern und teils auch zwischen den einzelnen Schularten in den Bundesländern unterschiedlich geregelt.

Schulbuchausschreibung über den Buchhandel

Die Materialien, die unter die Lernmittelfreiheit fallen, kauft in der Regel der Schulträger, nachdem die einzelnen Schulen ihm den konkreten Bedarf an digitalen oder gedruckten Büchern gemeldet haben. Träger der öffentlichen Schulen sind – je nach Schulart – beispielsweise die Schulämter der Kreise oder die Gemeindeverwaltungen. Darüber hinaus gibt es private Schulen, die zum Beispiel von Stiftungen, Wirtschaftsunternehmen oder Privatpersonen getragen werden. Die Schulträger kaufen die benötigten Schulbücher direkt bei den Verlagen oder sind – ab einem bestimmten Wert – verpflichtet, den Auftrag bundesweit oder gar europaweit für den Buchhandel auszuschreiben. Wegen der Buchpreisbindung geben alle Buchhändler das gleiche Angebot ab, sodass der Zuschlag dann ausgelost wird.

Verkauf an Schüler, Eltern und Lehrer

Alle anderen Materialien – sowohl die, deren Anschaffung die Schulen verlangen, als auch die, die Schüler, Eltern oder Lehrer aus eigenem Interesse zusätzlich erwerben – verkaufen die Verlage über den Buchhandel oder in ihren eigenen Webshops. Ein Teil der Bildungsmedien ist nicht frei verkäuflich. Dazu zählen vor allem die Lehrerbände oder Sammlungen mit Klausurvorschlägen. Diese Materialien verkaufen die Verlage nur an Lehrkräfte gegen Vorlage des Schulstempels.

Bildungsmedienbudgets

Die Mittel, die für die Anschaffung von Bildungsmedien durch die Schulträger zur Verfügung stehen, werden auf Gemeinde- oder Kreisebene bereitgestellt. Das Statistische Bundesamt hat zuletzt für 2014 die öffentlichen Ausgaben für Bildung erfasst: Je Schüler/-in wurden im Bundesdurchschnitt 5.500 Euro für Personal (einschließlich unterstellter Sozialbeiträge und Beihilfeaufwendungen), 900 Euro für laufenden Sachaufwand und 400 Euro für Investitionen ausgegeben. Lehr- und Lernmittel sind Teil des Postens "Laufender Sachaufwand", zusammen mit Pacht/Miete, Heizung, Wasser, Dienstreisekosten etc. Ihr genauer Anteil an diesem Posten wird nicht erfasst.

Themendossier

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Wie werden Bildungsmedien hergestellt?

An Bildungsmedien arbeiten die Autoren gemeinsam mit den Fachleuten im Verlag. Wie und wo entstehen neue Bildungsmedien? Wie lange dauert die Herstellung? Wie funktionieren Werbung und Vertrieb?

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